Понятие и значение судебной кадастровой оценки

Судебная кадастровая оценка представляет собой особый правовой институт, в рамках которого суд, рассматривая административное дело об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, устанавливает рыночную стоимость такого объекта и обязывает внести соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Данный механизм является важнейшим инструментом защиты прав налогоплательщиков и арендаторов публичного имущества, поскольку кадастровая стоимость напрямую влияет на размер земельного налога, налога на имущество организаций, налога на имущество физических лиц, а также на величину арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В отличие от общей судебной оценки рыночной стоимости недвижимости, которая может проводиться в рамках любых споров (раздел имущества, возмещение ущерба и т.д.), судебная кадастровая оценка имеет строго целевую направленность: установление кадастровой стоимости в размере рыночной. При этом специфика данной категории дел обусловлена особым порядком их рассмотрения, установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ), а также Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее — Закон № 237-ФЗ).

Настоящая статья представляет собой комплексный анализ правового регулирования, судебной практики и процессуальных особенностей судебной кадастровой оценки с учетом изменений законодательства, вступающих в силу в 2025-2026 годах. Статья подготовлена для юристов, оценщиков, судебных экспертов, а также для правообладателей недвижимости, заинтересованных в снижении кадастровой стоимости своих объектов.

Глава 1. Правовая природа кадастровой стоимости и основания для ее оспаривания

1.1. Определение и функции кадастровой стоимости

Кадастровая стоимость объекта недвижимости — это установленная в порядке массовой оценки стоимость объекта, определяемая на определенную дату (как правило, 1 января года проведения оценки) и применяемая для целей налогообложения и иных публичных целей. В соответствии со статьей 3 Закона № 237-ФЗ, кадастровая стоимость определяется методами массовой оценки, то есть на основе группировки объектов по сегментам рынка и применения единых моделей расчета.

Кадастровая стоимость выполняет следующие публичные функции:

налогооблагаемая база для земельного налога (глава 31 Налогового кодекса РФ);

налогооблагаемая база для налога на имущество организаций (глава 30 НК РФ);

налогооблагаемая база для налога на имущество физических лиц (глава 32 НК РФ);

основа для расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (статья 39.7 Земельного кодекса РФ);

основа для определения выкупной цены земельных участков, находящихся в публичной собственности (статья 39.3 ЗК РФ);

основа для расчета размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности.

Именно множественность публичных функций кадастровой стоимости обусловливает высокую социально-экономическую значимость института ее оспаривания.

1.2. Основания для пересмотра кадастровой стоимости (статья 248 КАС РФ)

В соответствии со статьей 248 Кодекса административного судопроизводства РФ, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

Недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости. Данное основание предполагает, что при проведении массовой оценки были использованы неактуальные, искаженные или отсутствующие сведения об объекте (неверно указана площадь, материал стен, год постройки, вид разрешенного использования земельного участка и т.п.). В этом случае административный истец может требовать исправления ошибки и пересчета кадастровой стоимости без установления рыночной стоимости.

Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Это наиболее распространенное основание для оспаривания, которое предполагает, что административный истец доказывает, что рыночная стоимость его объекта существенно ниже (или, в редких случаях, выше) кадастровой стоимости. При этом рыночная стоимость определяется индивидуально для конкретного объекта с учетом его уникальных характеристик.

Установление рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую проведена рыночная оценка (в течение шести месяцев с даты оценки) — данное основание применяется в случаях, когда заявление подается в бюджетное учреждение в рамках досудебного порядка, установленного статьей 22.1 Закона № 237-ФЗ.

Важно подчеркнуть правовую позицию Верховного Суда РФ: при оспаривании кадастровой стоимости административный истец должен выбрать одно из двух оснований — либо недостоверность сведений, либо установление рыночной стоимости. Смешение этих оснований не допускается. Если судом будет установлено, что предмет административного иска не соответствует указанным основаниям, суд предлагает административному истцу уточнить требования; в противном случае заявление оставляется без рассмотрения (часть 2 статьи 248 КАС РФ).

Глава 2. Досудебный порядок оспаривания кадастровой стоимости (статья 22.1 Закона № 237-ФЗ)

2.1. Общая характеристика досудебного механизма

Федеральным законом от 31.07.2020 № 269-ФЗ в Закон № 237-ФЗ была введена статья 22.1, которая установила альтернативный (а с 2026 года — обязательный) досудебный порядок оспаривания кадастровой стоимости через обращение в бюджетное учреждение, наделенное полномочиями по определению кадастровой стоимости. Данный механизм был призван разгрузить суды и обеспечить более оперативное рассмотрение споров о кадастровой стоимости.

Суть досудебного порядка заключается в следующем: правообладатель недвижимости подает заявление в бюджетное учреждение (например, ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» соответствующего субъекта РФ) об установлении кадастровой стоимости объекта в размере его рыночной стоимости. К заявлению прилагается отчет об оценке рыночной стоимости, подготовленный независимым оценщиком — членом саморегулируемой организации оценщиков (СРО). Бюджетное учреждение рассматривает заявление и принимает одно из следующих решений:

об удовлетворении заявления и установлении кадастровой стоимости в размере рыночной;

об отказе в удовлетворении заявления.

2.2. Переходный период и обязательность досудебного порядка с 2026 года

До 1 января 2026 года действовал переходный период, в течение которого субъекты РФ могли самостоятельно принимать решение о дате перехода к применению статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ. В ряде регионов (Республика Дагестан, Воронежская область, Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Татарстан и др.) досудебный порядок был введен досрочно, и суды уже с 2022-2023 годов оставляли административные иски без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка.

С 1 января 2026 года вступили в силу положения, делающие досудебный порядок обязательным на всей территории Российской Федерации. Это означает, что с указанной даты:

Пересмотр кадастровой стоимости возможен исключительно путем подачи обращения в уполномоченное бюджетное учреждение;

Судебное обжалование допустимо только в случае, если предварительно получено решение бюджетного учреждения об отказе в удовлетворении заявления;

Срок подачи заявления в бюджетное учреждение — не позднее шести месяцев с момента внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН.

Однако законодатель предусмотрел возможность для субъектов РФ определить иную дату перехода к новому механизму. Высший исполнительный орган субъекта РФ может принять решение о дате перехода к установлению кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости в рамках досудебного порядка. До дня, указанного в таком решении, в субъекте РФ новый механизм не применяется, и заявления об оспаривании кадастровой стоимости, поданные до указанной даты, рассматриваются по старым правилам (непосредственно в суде без обязательного досудебного порядка).

2.3. Согласие собственника при подаче заявления неуполномоченным правообладателем

Федеральным законом от 28.12.2025 № 513-ФЗ, вступившим в силу с 08.01.2026, установлено новое требование к заявлениям об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости. В случае, если заявление подается правообладателем, не являющимся собственником объекта недвижимости (например, арендатором, доверительным управляющим, иным законным владельцем), к такому заявлению должно прилагаться согласие собственника объекта недвижимости — физического или юридического лица на установление кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости.

Исключение сделано для объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности: предоставление согласия собственника в этом случае не требуется.

2.4. Рассмотрение заявления бюджетным учреждением

Заявление об установлении рыночной стоимости рассматривается в соответствии с регламентом, утвержденным уполномоченным органом субъекта РФ. Бюджетное учреждение проверяет отчет об оценке на соответствие требованиям Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральным стандартам оценки (ФСО). В случае выявления нарушений учреждение вправе запросить дополнительные сведения или отказать в удовлетворении заявления.

Важно отметить, что в случае принятия судом решения о признании решения бюджетного учреждения об отказе в установлении рыночной стоимости незаконным и об одновременном установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости в соответствии с заявленными требованиями, принятие бюджетным учреждением решения об установлении рыночной стоимости по соответствующему заявлению не требуется.

Глава 3. Судебный порядок оспаривания кадастровой стоимости

3.1. Подведомственность и подсудность дел об оспаривании кадастровой стоимости

Дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рассматриваются в порядке административного судопроизводства. В соответствии со статьей 20 КАС РФ, административные исковые заявления об оспаривании кадастровой стоимости подаются в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа (то есть в суд субъекта РФ) по месту нахождения объекта недвижимости.

Апелляционные жалобы на решения судов субъектов РФ по данной категории дел рассматриваются апелляционными судами общей юрисдикции, а кассационные жалобы — Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РФ.

3.2. Лица, участвующие в деле

При рассмотрении дела об оспаривании кадастровой стоимости участвуют следующие лица:

Административный истец — правообладатель объекта недвижимости (собственник, арендатор, если арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости; иное заинтересованное лицо, чьи права и обязанности могут быть затронуты).

Административные ответчики:

уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ, утвердивший результаты кадастровой оценки;

бюджетное учреждение, которое проводило государственную кадастровую оценку (если оспаривается оценка, проведенная таким учреждением);

орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (в случаях, когда оценка проводилась до создания бюджетного учреждения).

Заинтересованные лица:

орган местного самоуправления (если объект расположен на его территории);

налоговые органы (при оспаривании кадастровой стоимости для целей налогообложения).

3.3. Предмет доказывания и распределение бремени доказывания

В делах об оспаривании кадастровой стоимости предмет доказывания включает следующие обстоятельства:

Кадастровая стоимость объекта определена с нарушением требований законодательства либо с использованием недостоверных сведений об объекте, либо рыночная стоимость объекта существенно отличается от его кадастровой стоимости.

Рыночная стоимость объекта по состоянию на дату определения кадастровой стоимости (дату оценки) составляет определенную величину.

При этом бремя доказывания распределяется следующим образом:

административный истец обязан доказать, что его права нарушены (например, налоговым или арендным обязательством) и что рыночная стоимость объекта ниже кадастровой;

административные ответчики обязаны доказать законность и обоснованность определения кадастровой стоимости.

Особенность данной категории дел состоит в том, что законом установлена презумпция достоверности кадастровой стоимости. Это означает, что именно административный истец должен опровергнуть правильность определения кадастровой стоимости и представить доказательства иной (рыночной) стоимости.

3.4. Дата, по состоянию на которую определяется рыночная стоимость

Ключевое процессуальное правило: рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на ту же дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость. Как правило, это 1 января года, в котором проводилась государственная кадастровая оценка. Недопустимо определять рыночную стоимость на текущую дату или на иную дату, отличную от даты кадастровой оценки.

В кассационном определении Верховного Суда РФ от 29.01.2025 № 18-КАД24-66-К4 суд подтвердил данное правило, указав, что установление рыночной стоимости на иную дату влечет отказ в удовлетворении требований.

Глава 4. Роль судебной экспертизы в делах об оспаривании кадастровой стоимости

4.1. Назначение судебной оценочной экспертизы

В большинстве дел об оспаривании кадастровой стоимости ключевым доказательством является заключение судебной оценочной экспертизы. Суд назначает экспертизу по ходатайству административного истца либо по собственной инициативе, если представленный административным истцом отчет об оценке вызывает сомнения.

Перед экспертом-оценщиком суд ставит следующий вопрос: «Какова рыночная стоимость объекта недвижимости (с указанием адреса, кадастрового номера, площади и иных индивидуализирующих признаков) по состоянию на дату определения кадастровой стоимости (указывается конкретная дата)?».

Судебная оценочная экспертиза по делам об оспаривании кадастровой стоимости имеет ряд особенностей:

Эксперт должен обладать специальными познаниями в области оценочной деятельности и иметь действующий квалификационный аттестат в соответствующей области (оценка недвижимости).

Эксперт обязан руководствоваться федеральными стандартами оценки (ФСО) и учитывать Методические указания о государственной кадастровой оценке, утвержденные Приказом Росреестра от 04.08.2021 № П/0336 (в части, не противоречащей ФСО).

Эксперт должен применить все три подхода к оценке (затратный, сравнительный, доходный), обосновав отказ от применения любого из них.

Эксперт предупреждается об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

4.2. Оспаривание кадастровой стоимости на основании недостоверности сведений

В некоторых случаях возможно оспаривание кадастровой стоимости без проведения судебной оценочной экспертизы — на основании недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости. Например, если в ЕГРН указана неверная площадь объекта, неправильный материал стен, год постройки, вид разрешенного использования земельного участка и т.п.

В таких случаях административный истец вправе требовать исправления ошибки и пересчета кадастровой стоимости. Для этого необходимо:

подтвердить документально наличие ошибки в сведениях ЕГРН (например, техническим паспортом, кадастровым паспортом, выпиской из ЕГРН);

обратиться в бюджетное учреждение или суд с требованием об исправлении ошибки и установлении кадастровой стоимости на основании достоверных сведений.

Судебная практика Верховного Суда РФ подтверждает, что изменение кадастровой стоимости возможно не только в рамках плановой государственной оценки, но и в случае изменения характеристик объекта недвижимости, с применением алгоритма, установленного пунктом 12.1 Методических указаний (утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12.05.2017 № 226).

4.3. Особенности экспертизы при изъятии недвижимости для государственных нужд

Важное изменение, затрагивающее судебную оценку недвижимости, вводится распоряжением Правительства РФ от 11.02.2026 № 239-р. С 1 января 2027 года судебные экспертизы по определению рыночной стоимости объектов недвижимости и объектов землеустройства в делах об изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд, а также об определении размера убытков, причиненных таким изъятием, будут выполняться исключительно государственными судебно-экспертными организациями.

В перечень включены следующие виды экспертиз:

строительно-техническая;

землеустроительная;

экономическая (в части оценки стоимости и расчета убытков).

Данное изменение отражает общий тренд на усиление роли государственных экспертных учреждений в спорах, затрагивающих публичные интересы и бюджетные обязательства. Цель — унификация подходов, снижение рисков споров вокруг легитимности экспертизы и обеспечение единых стандартов по оценке стоимости и убытков в «чувствительных» для бюджета категориях дел.

Для негосударственных экспертных организаций это означает существенное сокращение сегмента дел, где они могли бы выступать в статусе судебных экспертов по назначению суда. Однако для негосударственных оценщиков сохраняется возможность подготовки досудебных отчетов об оценке, которые могут быть представлены в суд в качестве письменных доказательств.

Глава 5. Актуальная судебная практика Верховного Суда РФ (2025 год)

5.1. Кассационное определение от 29.01.2025 № 18-КАД24-66-К4 (Краснодарский край)

В данном деле административный истец Галаева Л.С. оспаривала кадастровую стоимость 27 объектов недвижимости, представив отчеты об оценке от 27-28 июня 2022 года. Суд первой инстанции (Краснодарский краевой суд) частично удовлетворил исковые требования, установив кадастровую стоимость на основании проведенной судебной экспертизы. Суд установил кадастровую стоимость каждого объекта в размере, определенном экспертом, с указанием периода применения (например, «на период с 1 января 2019 г. до 1 января 2022 г.» или «на период с 23 апреля 2020 г. до 1 января 2022 г.»).

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции изменил решение суда первой инстанции, а Верховный Суд РФ в кассационном определении от 29.01.2025 подтвердил правомерность установления кадастровой стоимости в размере рыночной, определенной судебной экспертизой. Данное определение важно тем, что Верховный Суд подтвердил: судебная экспертиза является надлежащим доказательством рыночной стоимости, даже если она существенно отличается от кадастровой стоимости, при условии, что экспертиза проведена в соответствии с требованиями законодательства и федеральными стандартами оценки.

5.2. Кассационное определение от 17.09.2025 № 20-КАД25-8-К5 (обязательность досудебного порядка)

В данном определении Верховный Суд РФ подтвердил, что при наличии решения субъекта Российской Федерации о переходе к применению статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ оспаривание кадастровой стоимости возможно исключительно по правилам, установленным этой статьей. Суд разъяснил, что требование о признании кадастровой стоимости равной рыночной не может рассматриваться отдельно от процедуры, установленной законом, и что суды не наделены правом устанавливать альтернативные правила определения кадастровой стоимости.

Кроме того, суд указал, что возврат заявления бюджетным учреждением без рассмотрения не приравнивается к отказу и не свидетельствует о соблюдении досудебного порядка. Таким образом, для обращения в суд необходимо именно решение об отказе в удовлетворении заявления, а не формальный возврат документов.

5.3. Кассационное определение от 04.06.2025 № 19-КАД25-4-К5 (изменение характеристик объекта)

Верховный Суд РФ в данном определении сформулировал правовую позицию, согласно которой изменение кадастровой стоимости возможно не только в рамках плановой (очередной) государственной оценки, но и в случае, если характеристики объекта недвижимости подверглись изменениям (площадь, назначение, этажность и т.п.). В этом случае применяется алгоритм, установленный пунктом 12.1 Методических указаний, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12 мая 2017 г. № 226, с использованием модели оценки, соответствующей виду использования объекта.

Это означает, что при изменении количественных или качественных параметров объекта возможно проведение внеочередного пересчета кадастровой стоимости на основании новых данных. Перерасчет осуществляется на основе последней государственной оценки, действовавшей на момент изменения характеристик, независимо от даты очередной оценки.

5.4. Определение от 05.02.2025 № 5-КАД24-69-К2 (применение рыночной стоимости для расчета арендной платы)

Сложная ситуация возникает при применении кадастровой стоимости, установленной в размере рыночной, в расчетах арендной платы. В деле АО «Люкс» суды указали, что при пересчете стоимости, вызванном изменением характеристик объекта, применяется модель оценки, основанная на последней государственной кадастровой оценке. Рыночная стоимость, установленная судом, не может быть использована как база для расчетов, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пункту 12.1 Методических указаний, при изменении количественных характеристик объекта кадастровая стоимость определяется на основе оценочной модели, соответствующей виду использования объекта, с учетом последней действующей государственной оценки. Таким образом, даже если суд ранее установил рыночную стоимость объекта, для целей пересчета применяется методология, использующая данные последней утвержденной государственной оценки.

Глава 6. Новые технологии в кадастровой оценке: внедрение Национальной системы пространственных данных (НСПД)

6.1. Правовая основа внедрения НСПД

С 2026 года кадастровая оценка недвижимости, за исключением городов федерального значения, будет проводиться только с использованием Национальной системы пространственных данных (НСПД). Данное требование установлено Федеральным законом от 23.07.2025 № 243-ФЗ, внесшим изменения в Закон № 237-ФЗ.

НСПД представляет собой единую цифровую платформу, объединяющую пространственные данные об объектах недвижимости, включая сведения ЕГРН, данные дистанционного зондирования Земли, картографические материалы и иную геопространственную информацию. Внедрение НСПД должно повысить прозрачность расчетов кадастровой стоимости и снизить количество судебных споров за счет более точного учета характеристик объектов и их местоположения.

6.2. Переходный период и параллельное применение методов

В связи с внедрением НСПД какое-то время оценка будет производиться параллельно обоими способами — традиционным (как в 2020-2021 годах) и в рамках системы НСПД

. Это необходимо для верификации результатов и обеспечения плавного перехода к новой системе.

Для судебной практики внедрение НСПД имеет следующие последствия:

снижение количества ошибок в исходных данных, что уменьшит количество споров, основанных на недостоверности сведений;

более точное определение сегментов рынка для сравнительного подхода;

возможность использования данных НСПД в качестве доказательств в суде (например, космических снимков для подтверждения фактического использования земельного участка).

Глава 7. Стратегия оспаривания кадастровой стоимости: практические рекомендации

7.1. Анализ целесообразности оспаривания

Прежде чем инициировать процедуру оспаривания кадастровой стоимости, необходимо оценить экономическую целесообразность. Оспаривание имеет смысл, если:

разница между кадастровой и рыночной стоимостью существенна (как правило, более 30%);

сумма налогов или арендных платежей, которую удастся сэкономить за период применения новой кадастровой стоимости, превышает затраты на оценку и юридическое сопровождение;

объект не находится в процессе отчуждения (продажи, дарения, наследования), так как в этом случае сроки оспаривания могут не совпасть со сроками сделки.

7.2. Выбор основания для оспаривания

Как указано выше, закон предусматривает два самостоятельных основания для оспаривания: недостоверность сведений и установление рыночной стоимости. Рекомендуется:

если имеются очевидные ошибки в сведениях ЕГРН (неверная площадь, неверное назначение и т.п.) — оспаривать по основанию недостоверности сведений, так как это не требует проведения дорогостоящей оценки и может быть решено быстрее;

если ошибок в сведениях нет, но кадастровая стоимость явно завышена по сравнению с рыночной — оспаривать по основанию установления рыночной стоимости.

7.3. Сбор доказательств

Для успешного оспаривания необходимо собрать следующие доказательства:

Выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта (заказывается через Росреестр или МФЦ).

Правоустанавливающие документы на объект (свидетельство о праве собственности, договор аренды и т.п.).

Технические документы на объект (технический паспорт, кадастровый паспорт, экспликация).

Отчет об оценке рыночной стоимости (если оспаривание по основанию рыночной стоимости), подготовленный оценщиком — членом СРО, с положительным экспертным заключением СРО на отчет.

Доказательства размера налоговых или арендных платежей (налоговые уведомления, договоры аренды, расчеты арендной платы).

7.4. Процессуальная стратегия в суде

При рассмотрении дела в суде рекомендуется:

Заявить ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы, так как суды, как правило, не принимают в качестве достаточного доказательства представленный истцом отчет об оценке (даже при наличии положительного экспертного заключения СРО).

Предложить конкретную экспертную организацию с обоснованием ее компетентности.

Сформулировать вопросы эксперту в строгом соответствии с требованиями законодательства.

При несогласии с заключением эксперта заявить ходатайство о допросе эксперта или о назначении повторной экспертизы.

7.5. Период применения новой кадастровой стоимости

Важно знать, что установленная судом кадастровая стоимость в размере рыночной применяется:

для целей налогообложения — с 1 января налогового периода, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в ЕГРН оспариваемой кадастровой стоимости;

для иных целей (арендная плата, выкупная цена) — с даты вступления в силу решения суда, если иное не предусмотрено законом или договором.

Глава 8. Ответственность и риски при оспаривании кадастровой стоимости

8.1. Риски для административного истца

Оспаривание кадастровой стоимости сопряжено с определенными рисками:

Судебные расходы (государственная пошлина, оплата оценки, оплата судебной экспертизы, оплата услуг представителя) могут не окупиться, если суд откажет в удовлетворении иска или установит незначительное снижение стоимости.

При злоупотреблении правом (например, при неоднократном оспаривании одного и того же объекта без изменения обстоятельств) суд может отнести судебные расходы на истца.

При подаче заявления в бюджетное учреждение после 1 января 2026 года несоблюдение досудебного порядка влечет оставление иска без рассмотрения.

8.2. Ответственность оценщика и эксперта

Оценщик, подготовивший отчет для представления в бюджетное учреждение или суд, несет ответственность в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ и договором с заказчиком. Эксперт, проводящий судебную экспертизу, предупреждается об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ (заведомо ложное заключение). Кроме того, экспертная организация несет гражданско-правовую ответственность за ненадлежащее проведение экспертизы.

Заключение

Судебная кадастровая оценка представляет собой сложный, но эффективный механизм защиты прав правообладателей недвижимости от завышенной кадастровой стоимости. С 2026 года вступают в силу значительные изменения законодательства, главным из которых является введение обязательного досудебного порядка оспаривания кадастровой стоимости через бюджетные учреждения. Это требует от правообладателей более тщательной подготовки и соблюдения процедурных сроков.

Одновременно внедрение Национальной системы пространственных данных (НСПД) и ужесточение требований к судебной экспертизе (особенно в делах об изъятии недвижимости для государственных нужд) направлены на повышение прозрачности и единообразия оценочной деятельности.

Практика Верховного Суда РФ 2025 года подтверждает важность соблюдения досудебного порядка, правильного выбора основания для оспаривания и надлежащего оформления доказательств, включая заключения судебных экспертиз. В то же время суды продолжают защищать права добросовестных правообладателей, позволяя устанавливать кадастровую стоимость в размере рыночной при наличии убедительных доказательств.

Для успешного оспаривания кадастровой стоимости рекомендуется обращаться к квалифицированным юристам и оценщикам, имеющим опыт в данной категории дел. Более подробная информация о порядке проведения судебной оценочной экспертизы и оспаривания кадастровой стоимости представлена на нашем сайте: https://sud-expertiza.ru/c/ocenka/.