Автор: Н.И.Сотнева, эксперт-эколог АНО Центр Судебных Экспертиз, кандидат технических наук, доцент

Согласно ст.1 Водного кодекса РФ, водный объект — природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно ст.5 Водного кодекса РФ, водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: 1) поверхностные водные объекты; 2) подземные водные объекты.

1. Поверхностные водные объекты:
• моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);
• водотоки (реки, ручьи, каналы);
• водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища);
• болота;
• природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);
• ледники, снежники.
2. Подземные водные объекты
• бассейны подземных вод;
• водоносные горизонты.

Согласно п.2 «Признаки и характеристики водных объектов» ГОСТ 17.1.1.02-77, к основным признакам, характеризующим особенности водных объектов, относят: физико-географические (общие); режимные (водный, ледовый, термический); морфометрические.

Признаками водного объекта выражаются набором характеристик: площадь (водосбора, водного зеркала и пр.), длина, глубина; расход и объем воды, скорость течения; уровень воды; температура воды; длительность неблагоприятных по водности и условиям водообмена периодов (межень, ледостав, отсутствие стока и т.п.); показатели условий водообмена1; фильтрационные свойства почв и горных пород.

Надо учитывать, что водный объект должен быть включен в Государственный водный реестр и не каждый земельный участок, покрытый водой, может относиться к водному объекту.

Насколько важно установить факт наличие водного объекта на земельном участке?

Если на земельном участке находится водный объект, то необходимо оформлять договор водопользования или решение о предоставлении водного объекта в пользование согласно требованиям ст.11 Водного Кодекса РФ.

Отсутствие разрешающих документов на водный объект влечет за собой административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий):

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В рамках специального экологического исследования перед нами была поставлена задача установить — имеются ли на земельном участке с кадастровым номером …водные объекты.

В результате выезда на объект и проведение натурного осмотра было установлено следующее (рис.1):

• фактическое месторасположение участка указывает на то, что он находится между существующими и эксплуатируемыми участками железной дороги, ниже уровня подшпальной подсыпки, на заболоченной местности.
• заболоченная местность представляет собой скопление вод неприродного характера (по критериям: цветность, мутность, устойчивый запах нефтепродуктов) в виде пруда со стоячей водой.
• пруд необвалован, вокруг территория замусорена строительным мусором.
• в результате полевого маршрута в радиусе 1 км визуально идентифицированных водных объектов (водотоков, водоемов) не обнаружено. Территория, загрязненная нефтепродуктами, представлена в виде треугольной формы, по обеим сторонам которых – железнодорожные пути в насыпи, а на границе основания треугольника – залесенная территория.

Таким образом, установлено, что участок находится в аккумулятивном понижении природного генезиса, в котором происходит скопление природных талых и дождевых вод, а также сточных вод различных источников (из переполненных водоотводных лотков вдоль железнодорожных путей, в результате сброса на рельеф и т.д.) (рис.2).

На земельном участке с кадастровым номером …находится пруд-накопитель, который имеет антропогенное происхождение и является технологическим элементом функционально связанным в системе сброса сточных вод ливневой канализации и мазутной котельной, что подтверждается наличием других элементов – канал ливневой канализации, бетонный канал, трубы.

Более того, вода в пруду имеет искусственное происхождения, которая не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

На указанном земельном участке не установлено наличие водного объекта, а установлено наличие пруда-накопителя, который следует рассматривать как деятельностно-техно-природную систему, т.е. в совокупности всех составляющих ее элементов, выполняющих определенную экономическую функцию и связанных между собой производственными циклами и потоками, совместным использованием территории, природных и трудовых ресурсов, производственной инфраструктуры.