Согласно абз. 2 п. 1 ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» определение ущерба окружающей среде проводится:

• основываясь на затратах на восстановление качественного состояния природных ресурсов, которым нанесен вред от загрязнения, при этом учитываются понесенные убытки и упущенная выгода;
• используя выработанные методики оценки размера ущерба от загрязнения и на основании такс, установленных органами исполнительной власти.

При восстановлении нарушенного состояния природных ресурсов размер ущерба определяется:

• расходами на восстановление природных ресурсов, рассматривая понесенные убытки и упущенную выгоду;
• в соотношении с предпринятыми восстановительными работами.

Если нет данных показаний, размер ущерба устанавливается по таксам и методикам по оценке размера ущерба окружающей среде. Если были проведены юридическим лицом соответствующие затраты на восстановление природных ресурсов, но не были ратифицированы проекты данных работ, то эти фактические расходы не являются доказательством возмещения вреда, нанесенного в процессе производства.

Виды методик оценки размера причиненного вреда

• методика по определению размера вреда, нанесенного лесным насаждениям;
• методика по определению размера вреда деревьям, заготовление древесины которых не разрешается;
• методика по определению размера вреда вследствие запрещенного вылова определенных видов рыб;
• методика по определению размера вреда, причиненного животным, занесенным в Красную книгу;
• методика по определению размера ущерба, нанесенного водным объектам;
• методика по определению размера вреда окружающей среде вследствие экологических правовых нарушений;
• методика по определению размера вреда от загрязнения земель вредными веществами.

Следует отметить, что установленный норматив платежа за загрязнение почв определяется и при взыскании платежа за вредное влияние на окружающую среду. Размер ущерба от захламления земель вредными веществами был установлен в 1993 году. До принятия и установления Порядка нормативы платежа определялись Базовыми нормативами выплаты за ущерб земель, нанесенный выбросами вредных веществ в окружающую среду.

Исходя из этого, делается вывод, что норматив платежа за загрязнение земель, определенный Порядком и используемый при установлении размера ущерба природной среде, и Базовые нормативы на возмещение ущерба окружающей среде за размещение отходов и захламление земель является одним и тем же нормативом.